市域產(chǎn)教聯(lián)合體

在今年全國職教活動(dòng)周期間，教育部與山東省人民政府在濰坊簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，著力促進(jìn)山東省職業(yè)教育提質(zhì)升級(jí)，賦能綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)?！笆∥?、省政府對濰坊委以重任，要求濰坊在推進(jìn)‘兩翼’建設(shè)、提升產(chǎn)教融合質(zhì)效方面先行先試，率先探索可復(fù)制可借鑒可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新成果，打造‘濰坊范式’，在全國新一輪職教改革中當(dāng)好排頭兵?！睘H坊市人民政府副市長陳端梅表示。根據(jù)部、省相關(guān)要求，結(jié)合濰坊職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)布局，啟動(dòng)包括濰坊國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)教聯(lián)合體在內(nèi)的3個(gè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)，以此深化拓展創(chuàng)新提升濰坊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的“三個(gè)模式”，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，賦能現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

匯聚資源打造融合新高地

濰坊是農(nóng)業(yè)大市，是習(xí)近平總書記予以肯定的“三個(gè)模式”的發(fā)源地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值全省第一。濰坊也是職教大市，有職業(yè)院校70所，其中國家“雙高計(jì)劃”建設(shè)學(xué)校4所、國家改革發(fā)展示范中職學(xué)校6所、省高水平中職學(xué)校10所，在校生38.8萬人，每年可提供超11萬名高素質(zhì)技能型人才。

濰坊國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)教聯(lián)合體依托部省共建的全國唯一農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)——濰坊國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)，由國家“雙高計(jì)劃”建設(shè)學(xué)校山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)學(xué)院和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)山東亞太中慧集團(tuán)有限公司牽頭共建。聯(lián)合體現(xiàn)有成員單位100家，其中，政府部門12個(gè)，普通本科院校3所，高職院校（含職教本科）5所，中職學(xué)校4所，企業(yè)56個(gè)，科研機(jī)構(gòu)6個(gè)，其他組織14個(gè)，是濰坊市集中全市優(yōu)勢資源重點(diǎn)打造的產(chǎn)教聯(lián)合體。

濰坊作為全國第一個(gè)地市級(jí)部省共建國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和兩次承辦全國職業(yè)教育活動(dòng)周啟動(dòng)儀式的山東省職教高地示范區(qū)、省級(jí)產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市，市委、市政府對市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)高度重視、高位推動(dòng)。

濰坊積極推動(dòng)職業(yè)院校科學(xué)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)需求。建立了專業(yè)設(shè)置聯(lián)席會(huì)議制度，有關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門定期研究會(huì)商，指導(dǎo)職業(yè)院校圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化專業(yè)設(shè)置。圍繞產(chǎn)業(yè)需求布局骨干專業(yè)200個(gè)，重點(diǎn)建設(shè)高水平專業(yè)（群）40個(gè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需專業(yè)20個(gè)、特色專業(yè)100個(gè)，建立了緊密服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系的專業(yè)體系。

濰坊將市域產(chǎn)教聯(lián)合體、產(chǎn)教融合共同體作為深化產(chǎn)教融合、推進(jìn)現(xiàn)代職教體系建設(shè)的重要舉措。今年4月在山東省率先出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)的實(shí)施意見》，依托國家農(nóng)綜區(qū)等建設(shè)3個(gè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體，全部入選山東省首批市域產(chǎn)教聯(lián)合體。圍繞全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，首批培育了12個(gè)行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，探索構(gòu)建市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體“互為支撐、共同發(fā)展”的濰坊“兩體”建設(shè)路徑。

濰坊把現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)作為創(chuàng)新校企一體育人機(jī)制、服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺(tái)。市政府出臺(tái)支持校企共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的資金獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等激勵(lì)政策。截至目前，簽約共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院80個(gè)，在院學(xué)生3萬多人。

政府主導(dǎo)推出強(qiáng)力政策包

濰坊推出產(chǎn)教融合“政策包”，先后出臺(tái)《濰坊市產(chǎn)教融合校地合作聯(lián)席會(huì)議制度》《濰坊國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》《濰坊市人民政府 山東省教育廳共建山東省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)實(shí)施方案》《濰坊市建設(shè)國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市工作方案》等13項(xiàng)助力市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)的激勵(lì)政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)市域產(chǎn)教聯(lián)合體高質(zhì)量發(fā)展。在全國率先出臺(tái)支持產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的“財(cái)政+金融+土地+信用”組合式激勵(lì)細(xì)化政策，得到教育部的肯定和推廣。

稅收方面，為28戶次產(chǎn)教融合型企業(yè)抵免應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育費(fèi)附加1669萬余元；土地方面，為4個(gè)職教類項(xiàng)目解決土地指標(biāo)724畝；財(cái)政方面，落實(shí)市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1266萬元，撬動(dòng)社會(huì)3億多元投資職業(yè)教育；金融方面，引導(dǎo)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出多元化融資品種，為產(chǎn)教融合實(shí)踐基地、學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備更新等提供信貸支持，近三年，發(fā)行專項(xiàng)債券12億元，支持職業(yè)教育和“雙高”校建設(shè)。

多方協(xié)力打出建設(shè)組合拳

副市長陳端梅表示，濰坊市將以新一輪部省共建職教高地建設(shè)為契機(jī)，充分發(fā)揮濰坊良好職教和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，全面提升產(chǎn)教融合、校企合作質(zhì)效，著力打造全國產(chǎn)教融合改革先行區(qū)、全國職教創(chuàng)新發(fā)展高地和全國產(chǎn)教融合發(fā)展示范區(qū)。具體做法如下：

進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮駐濰高校與企業(yè)對話專班作用，統(tǒng)籌研究推進(jìn)市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)中的重大事項(xiàng)，著力破解建設(shè)推進(jìn)中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時(shí)跟進(jìn)國家、省出臺(tái)的支持政策，認(rèn)真研究政策，積極爭取項(xiàng)目，為更多院校和企業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

進(jìn)一步明確責(zé)任分工，市域產(chǎn)教聯(lián)合體依托園區(qū)所在地政府（管委會(huì)）、牽頭高校、市相關(guān)產(chǎn)業(yè)及教育、科技等部門單位要各司其職，細(xì)化項(xiàng)目清單、形成工作合力，為聯(lián)合體建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

進(jìn)一步完善推進(jìn)機(jī)制，發(fā)揮工作專班和產(chǎn)教融合研究院作用，突出各部門、寒亭區(qū)、濰坊國家農(nóng)綜區(qū)推進(jìn)辦公室等工作責(zé)任主體，建立起項(xiàng)目清單月調(diào)度、季通報(bào)、年總結(jié)的工作推進(jìn)機(jī)制和績效評(píng)價(jià)機(jī)制，落實(shí)考核激勵(lì)機(jī)制。

進(jìn)一步強(qiáng)化政策扶持，全面落實(shí)《山東省教育廳等11部門關(guān)于印發(fā)“金融+財(cái)政+土地+信用”產(chǎn)教融合10條激勵(lì)措施的通知》《關(guān)于加快推進(jìn)市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)的實(shí)施意見》等政策措施，整合教育、科技、產(chǎn)業(yè)、金融等資金，重點(diǎn)支持市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)。

進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展為核心，落實(shí)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革重點(diǎn)任務(wù)，加快構(gòu)建校企命運(yùn)共同體，形成產(chǎn)教深度融合、校企緊密合作、產(chǎn)城良性互動(dòng)的發(fā)展格局，重點(diǎn)抓好市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，爭創(chuàng)國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市，做好科研與成果轉(zhuǎn)化、駐濰高校畢業(yè)生留濰工作。

進(jìn)一步營造良好氛圍，及時(shí)總結(jié)全市市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)并及時(shí)推介，對作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人按規(guī)定給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，營造社會(huì)充分了解、積極支持、主動(dòng)參與聯(lián)合體建設(shè)的良好氛圍。

來源：中國教育報(bào)。

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