近日，教育部確定首批28家市域產(chǎn)教聯(lián)合體培育名單，并將對市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)測。根據(jù)要求，2024年初，對第一批市域產(chǎn)教聯(lián)合體培育單位進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收情況作為遴選職業(yè)教育改革成效明顯地方、“雙高計劃”建設(shè)、現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金分配的重要依據(jù)。

1.學(xué)校全部為高職高專和本科院校。其中，共28個工業(yè)園區(qū)，28家企業(yè)，32所高校（本科院校4所，高職高專28所）。

2.首批市域產(chǎn)教聯(lián)合體包括20個省（市、自治區(qū)）。其中，天津、江蘇最多，分別3個；其次是安徽、山東、廣東、四川各2個。（圖一）

圖一  首批市域產(chǎn)教聯(lián)合體省、市、自治區(qū)分布情況

3.市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)目標(biāo)

堅持以教促產(chǎn)、以產(chǎn)助教，深化產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)合作，充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)聚合、企業(yè)牽引、學(xué)校主體作用，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，打造一批兼具人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展功能的市域產(chǎn)教聯(lián)合體。2023年底前建設(shè)50家左右，2024年底前再建設(shè)50家左右，到2025年共建設(shè)150家左右的市域產(chǎn)教聯(lián)合體。

4.市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)任務(wù)

省級政府以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，打造兼具人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展功能的市域產(chǎn)教聯(lián)合體。

（1）成立政府、企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等多方參與的理事會，實(shí)行實(shí)體化運(yùn)作，集聚資金、技術(shù)、人才、政策等要素，有效推動各類主體深度參與職業(yè)學(xué)校專業(yè)規(guī)劃、人才培養(yǎng)規(guī)格確定、課程開發(fā)、師資隊伍建設(shè)，共商培養(yǎng)方案、共組教學(xué)團(tuán)隊、共建教學(xué)資源，共同實(shí)施學(xué)業(yè)考核評價，推進(jìn)教學(xué)改革，提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量；

（2）搭建人才供需信息平臺，推行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和人才需求發(fā)布制度，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校緊貼市場和就業(yè)形勢，完善職業(yè)教育專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，促進(jìn)專業(yè)布局與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密對接；

（3）建設(shè)共性技術(shù)服務(wù)平臺，打通科研開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)移鏈條，為園區(qū)企業(yè)提供技術(shù)咨詢與服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級。

表1 首批入圍國家級市域產(chǎn)教聯(lián)合體名單

【重磅】國家將建設(shè)150個市域產(chǎn)教聯(lián)合體

4月20日，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)的通知》（下稱《通知》），決定啟動市域產(chǎn)教聯(lián)合體創(chuàng)建工作。

市域產(chǎn)教聯(lián)合體是新階段職業(yè)教育改革的重大舉措之一。2022年12月，中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》提出了職業(yè)教育改革的“一體兩翼”，“一體”，即探索省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)新模式；“兩翼”，即市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。也就是我們平常所說的省域職業(yè)教育創(chuàng)新高地，市域產(chǎn)教聯(lián)合體，行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。

《通知》提出，對于市域產(chǎn)教聯(lián)合體的條件，《通知》提出了五項要求。

產(chǎn)教資源相對集聚。聯(lián)合體依托的產(chǎn)業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值在本省份位于前列，主要以先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等為核心主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

此外，聯(lián)合體職業(yè)教育資源富集，涵蓋中職、高職（含職教本科）學(xué)校，吸納普通本科學(xué)校作為成員，搭建聯(lián)合體人才供需信息平臺，建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，校企共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈緊密結(jié)合。

組織治理機(jī)制完備。教育部門會同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、人力資源社會保障、國資等部門建立密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機(jī)制，打造政府、行業(yè)、企業(yè)與學(xué)校四方協(xié)同的命運(yùn)共同體。

此外，聯(lián)合體內(nèi)各類主體協(xié)同配合，成立政府、企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等多方參與的理事會（董事會），達(dá)到產(chǎn)權(quán)明晰、組織完備、機(jī)制健全、運(yùn)行高效的實(shí)體化運(yùn)作要求。

人才培養(yǎng)取得突破。龍頭企業(yè)深度參與職業(yè)學(xué)校專業(yè)規(guī)劃、人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、教材課程開發(fā)、師資隊伍建設(shè)等各個環(huán)節(jié)，并取得實(shí)際成效。積極探索高技能人才培養(yǎng)的新模式，廣泛開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、崗位成才的中國特色學(xué)徒制，普遍接收職業(yè)院校學(xué)生開展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和教師崗位實(shí)踐。

此外，支持聯(lián)合體內(nèi)中職、高職高專、本科學(xué)校合作分段培養(yǎng)或貫通培養(yǎng)，鼓勵普通本科學(xué)校招收符合條件的中高職畢業(yè)生和企業(yè)一線優(yōu)秀員工就讀本科和專業(yè)學(xué)位研究生教育。

有效服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聯(lián)合體建設(shè)共性技術(shù)服務(wù)平臺，打通科研開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)移鏈條，為園區(qū)企業(yè)提供技術(shù)咨詢與服務(wù)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、工藝改進(jìn)、產(chǎn)品升級，解決企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)問題。

此外，聯(lián)合體制定培訓(xùn)規(guī)劃，統(tǒng)籌各成員單位的培訓(xùn)資源和需求，支持聯(lián)合體內(nèi)院校積極承接企業(yè)員工的崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，鼓勵面向社會開展技術(shù)技能培訓(xùn)服務(wù)。

保障條件切實(shí)到位。加大財政經(jīng)費(fèi)支持力度，吸引社會資本、產(chǎn)業(yè)資金投入，支持職業(yè)教育重大建設(shè)和改革項目；明確支持職業(yè)教育的金融、財政、稅費(fèi)、土地、信用、就業(yè)和收入分配等激勵政策的具體舉措，落實(shí)落地見效果；樹立結(jié)果導(dǎo)向的評價方向，對優(yōu)秀的職業(yè)學(xué)校、校長、教師、學(xué)生和技術(shù)技能人才按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

職業(yè)教育不能簡單理解為職業(yè)學(xué)校辦的教育，職業(yè)教育的改革涉及政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校各個方面，是一項系統(tǒng)工程，要徹底扭轉(zhuǎn)職業(yè)教育質(zhì)量不高、吸引力不強(qiáng)等問題，既要近期中期遠(yuǎn)期相結(jié)合，也要統(tǒng)籌考慮宏觀中觀微觀，還要充分發(fā)揮我們的政治組織制度優(yōu)勢?！苯逃柯殬I(yè)教育與成人教育司司長陳子季在2022年12月27日新聞發(fā)布會上說。

陳子季在發(fā)布會上回答21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者提問時說，“要持續(xù)拓展技術(shù)技能人才的成長空間，同時支持地方進(jìn)一步創(chuàng)新。比如，支持高水平大學(xué)聯(lián)合重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)招收在生產(chǎn)一線有一定工作經(jīng)歷、特別優(yōu)秀的高職畢業(yè)生，以校企合作項目制方式培養(yǎng)專業(yè)碩士學(xué)位研究生?！?/span>

如今，《通知》下發(fā)，意味著上述拓寬學(xué)生多樣化、多途徑成長成才通道的探索將落地。

《通知》還指出，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)組織申報，空間組織緊湊、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密的城市群可以一個園區(qū)名義進(jìn)行申報。

來源：教育部官網(wǎng)。

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