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第一輪“雙高計劃”建設(shè)中存在的問題與對策——基于第一輪雙高校建設(shè)中期報告的思考

三年來,197所“雙高計劃”建設(shè)單位無論是在辦學規(guī)模、辦學成效還是在服務(wù)貢獻、社會認可、國際影響上都取得了重大進展。但通過中期檢查可以發(fā)現(xiàn),“雙高”建設(shè)過程中依舊面臨許多治理困境和發(fā)展瓶頸。在197所建設(shè)單位提出的504條存在問題和621條改進措施中,“專業(yè)群建設(shè)機制”“標志性成果”“人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新”“高層次人才”“技術(shù)技能平臺”“治理體系”“產(chǎn)教融合”“輻射引領(lǐng)”“國際影響力”是建設(shè)單位三年建設(shè)期內(nèi)出現(xiàn)較為高頻的焦點問題。這些問題可以引起我們的進一步思考。


一、理性看待標志性成果


為完成“雙高計劃”的建設(shè)任務(wù),在績效管理思維和績效評價辦法的影響下,“雙高計劃”建設(shè)單位普遍重視標志性成果的培育和獲取,“標志性成果培育難、突破難、數(shù)量少”成為困擾“雙高計劃”建設(shè)單位建設(shè)的熱點問題之一,絕大多數(shù)“雙高計劃”建設(shè)單位或多或少都存在陷入“重成果輕建設(shè)”“成果為王”誤區(qū)的現(xiàn)象。


回歸初心,“雙高計劃”的設(shè)計是國家為職業(yè)教育提供的持續(xù)政策供給,旨在引導各建設(shè)單位在建設(shè)過程中大力推行制度改革、標準設(shè)計、機制創(chuàng)新等,從而形成一系列理念模式和制度標準,形成中國特色職業(yè)教育發(fā)展模式。這種設(shè)計既是服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的時代要求,也是深化職業(yè)教育改革、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。在建設(shè)過程中,建設(shè)單位要處理好標志性成果與體制機制改革之間的關(guān)系,一方面要關(guān)注標志性成果的培育和取得,另一方面更需重視標志性成果產(chǎn)生背后的建設(shè)機制、激勵措施、學生受益度等隱形成效。在“雙高計劃”建設(shè)的后半程,各建設(shè)單位應(yīng)發(fā)揮重大項目(國家級或省級標志性成果項目)在提升高質(zhì)量發(fā)展首位度方面的帶動和引領(lǐng)作用,更多地在學生發(fā)展體系、教師發(fā)展體系、內(nèi)控質(zhì)量體系改革發(fā)展體系、助力區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方向上有所作為。


二、凝聚凸顯辦學特色


辦學特色鮮明是中國特色高水平學校建設(shè)的集中體現(xiàn),是辦學理念明確、辦學定位精準、科學有效管理的顯性成果,是區(qū)別于其它高等教育形式層次和類型的顯著特征。部分建設(shè)單位存在片面追求績效產(chǎn)出指標、機械趕超標桿院校、功利跟風制度的形式創(chuàng)新的情況,逐漸丟失了學校自身特色。如何凝練辦學優(yōu)勢,彰顯辦學特色,成為各建設(shè)單位在建設(shè)過程中遇到的現(xiàn)實問題。


“雙高計劃”建設(shè)單位辦學特色是其在發(fā)展過程中形成的相對穩(wěn)定持久的發(fā)展方式,是依托于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展所彰顯的獨特且優(yōu)質(zhì)的辦學整體風貌。辦學特色實質(zhì)上是“雙高計劃”建設(shè)單位的核心競爭力,體現(xiàn)在學校精神、制度、行為乃至基礎(chǔ)設(shè)施等方方面面,也是各建設(shè)單位在激烈競爭中生存和發(fā)展的根本。


高職院校尋找自身優(yōu)勢、凝練辦學特色的方法:一是要不斷加強職業(yè)教育理論研究和實踐探索,科學指導和優(yōu)化建設(shè)單位辦學理念、專業(yè)群建設(shè)、課堂教學、師資隊伍、校園文化等影響辦學特色形成的關(guān)鍵要素;二是要進一步激發(fā)學校的內(nèi)生動力,圍繞產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才,并總結(jié)典型案例、先進經(jīng)驗,形成認可度高、國內(nèi)領(lǐng)先的固化成果,帶動同類高等職業(yè)學校協(xié)同發(fā)展;三是要繼承發(fā)展學校原有的辦學傳統(tǒng)、形成與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)秀校園文化氛圍,真正實現(xiàn)“人無我有,人有我優(yōu)”。


三、創(chuàng)新產(chǎn)教協(xié)同育人途徑


深化產(chǎn)教融合的實質(zhì)是促進教育界和產(chǎn)業(yè)界內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源的互補,通過構(gòu)建校企命運共同體,從學校層面主動建立對接產(chǎn)業(yè)需求的人才培養(yǎng)模式,創(chuàng)新產(chǎn)教協(xié)同育人途徑,讓學生成為最大受益方,實現(xiàn)快速高質(zhì)量的成長成才。


一方面要以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導向,構(gòu)建校企協(xié)同育人的人才培養(yǎng)模式。緊盯產(chǎn)業(yè)和技術(shù)升級需求,將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范等產(chǎn)業(yè)先進元素持續(xù)不斷地融入專業(yè)教學標準、課程標準、實習實訓標準,以工作系統(tǒng)分析和職業(yè)能力研究為基礎(chǔ),開發(fā)新型校企合作課程。促進企業(yè)需求側(cè)和教育供給側(cè)要素全方位融合。另一方面,要搭建協(xié)同育人平臺,發(fā)揮各類育人主體的作用,最終提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。協(xié)同育人的關(guān)鍵在“協(xié)同”,目標是“育人”。要重點選擇地區(qū)、行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)、標桿企業(yè)以及產(chǎn)教融合型企業(yè)作為合作對象,通過校企合作實體、虛擬仿真實訓項目等方式,以實踐為導向,讓學生真正走進企業(yè)生產(chǎn)一線,開展真實生產(chǎn)情境下的實習實訓或工程實踐。


四、完善產(chǎn)教融合體制機制


在微觀層面,產(chǎn)教融合、校企合作、實踐育人的人才培養(yǎng)模式尚未根本形成,建設(shè)單位仍存在“校熱企冷”“兩張皮”、自發(fā)式、低水平的狀態(tài)。這就需要找到校企利益最大公約數(shù),不斷完善制度保障、健全組織機制,把制度、組織、機制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,形成校政行企協(xié)同推進的工作格局。


一是建立健全產(chǎn)教融合的教學機制。要建立健全校企共育機制,校企雙方共同參與教學全過程,強化校企利益關(guān)聯(lián),讓企業(yè)深入到專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)、教材編寫、實訓項目開發(fā)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等每個教學環(huán)節(jié)。同時,結(jié)合創(chuàng)新人才培養(yǎng)和教師能力提升,校企開展應(yīng)用技術(shù)研發(fā),達到以研致用、以研促教、以研育人的目的。二是探索產(chǎn)教融合的新型實體形式。要因地制宜建立職教集團、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)學院等不同形態(tài)不同類型的產(chǎn)教融合平臺。通過政策引導、資金投入,讓教師進入平臺、學生進入項目、教學進入現(xiàn)場,工學結(jié)合、知行合一。三是提升產(chǎn)教融合運行效能?!半p高計劃”建設(shè)單位要更加關(guān)注產(chǎn)教融合運行過程,充分發(fā)揮行業(yè)組織的優(yōu)勢和作用,創(chuàng)新專業(yè)群運行管理機制,打通影響專業(yè)群與地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群動態(tài)耦合匹配的體制障礙,補足辦學模式的“短板”,形成校政行企等多方辦學資源協(xié)同共進的發(fā)展新格局。


五、健全專業(yè)群發(fā)展機制


專業(yè)群建設(shè)外部對接產(chǎn)業(yè)鏈或崗位群需求,內(nèi)部促進專業(yè)協(xié)作、資源共享,強調(diào)相關(guān)專業(yè)在邏輯自洽的前提下協(xié)同發(fā)展,實現(xiàn)“1+l+1>3”的人才培養(yǎng)效果。在“雙高計劃”三年建設(shè)過程中,各建設(shè)單位深入調(diào)研產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,結(jié)合自身校情,不斷探索高水平專業(yè)群建設(shè)路徑。但是,在專業(yè)群建設(shè)發(fā)展理念更新、專業(yè)群教學生態(tài)、群內(nèi)專業(yè)協(xié)同發(fā)展、專業(yè)輻射引領(lǐng)力、專業(yè)群品質(zhì)特色等方面躊躇不前。這需要高等職業(yè)學校繼續(xù)深入思考,不斷守正創(chuàng)新,以期推進高水平爭業(yè)群健康發(fā)展。


一是動態(tài)調(diào)整專業(yè)群建設(shè)內(nèi)容。在科學組群的前提下,專業(yè)群建設(shè)包含七個方面,即產(chǎn)業(yè)需求分折、課程體系重構(gòu)、課程教材開發(fā)、培養(yǎng)模式創(chuàng)新、師資隊伍建設(shè)、實訓基地轉(zhuǎn)型、評價制度落實。這七個方面的建設(shè)內(nèi)容是環(huán)環(huán)相扣的。“雙高計劃”建設(shè)單位要密切跟蹤新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài),無縫對接未來產(chǎn)業(yè)變革和技術(shù)進步趨勢,自覺引入產(chǎn)業(yè)理念、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)文化、產(chǎn)業(yè)力量,構(gòu)建能力本位的課程結(jié)構(gòu)體系、建設(shè)體現(xiàn)類型特點的課程教材、豐富專業(yè)群教學資源庫、運用先進信息技術(shù)推行面向真實生產(chǎn)環(huán)境的實訓模式、創(chuàng)新多元主體的專業(yè)群建設(shè)評價體系,實現(xiàn)專業(yè)群健康發(fā)展。


二是系統(tǒng)完善專業(yè)群協(xié)同發(fā)展機制。“雙高計劃”建設(shè)單位要在分級構(gòu)建不同層次專業(yè)群的基礎(chǔ)上,實施以群建院機制,同步完善專業(yè)群各項教學文件,建立體現(xiàn)校企雙主體辦學、跨學科跨專業(yè)的教學組織,創(chuàng)新產(chǎn)教融合背景下教學管理方式,健全體現(xiàn)產(chǎn)教融合的產(chǎn)業(yè)學院(或其他實體組織)運作機制,優(yōu)化教師績效工資分配機制,實行重大成果獎勵制度,開展項目建設(shè)質(zhì)量績效考核,等等,最終從專業(yè)群建設(shè)角度,夯實辦學基礎(chǔ),映射“雙高計劃”建設(shè)單位的辦學特色和辦學水平。


三是穩(wěn)定形成專業(yè)群特色文化?!半p高計劃”建設(shè)單位要不斷反思自身建設(shè)情況,思考專業(yè)群建設(shè)是否體現(xiàn)多元辦學,是否體現(xiàn)結(jié)構(gòu)質(zhì)量,是否體現(xiàn)類型發(fā)展,是否形成群特色、群文化,從而建強專業(yè)群,完成“雙高計劃”中服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)技術(shù)革新升級等歷史使命。


六、發(fā)揮技術(shù)技能平臺功效


技術(shù)技能平臺是體現(xiàn)“雙高計劃”建設(shè)單位辦學特色和辦學水平的重要觀測點,也是高職學校服務(wù)行業(yè)、服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟、服務(wù)社會的主要介體。建設(shè)單位在三年建設(shè)中,在解決科技創(chuàng)新瓶頸、重大技術(shù)研發(fā)突破、基礎(chǔ)工藝技術(shù)攻關(guān)、行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻克等方面原創(chuàng)成果還不夠突出,科技成果研發(fā)及轉(zhuǎn)化方面比較薄弱,經(jīng)濟效益不夠顯著。


一是圍繞行業(yè)需求和人才培養(yǎng)建立高端平臺?!半p高計劃”建設(shè)單位要將人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求、企業(yè)要求緊密結(jié)合,通過校政行企合作共建各級各類科研項目研發(fā)基地等方式,建立高端技術(shù)技能平臺。依托高端技術(shù)技能平臺,來提升學校服務(wù)社會的整體水平和人才培養(yǎng)水平。


二是關(guān)注科研專利產(chǎn)出數(shù)量和應(yīng)用效果?!半p高計劃”建設(shè)單位要把協(xié)作科研、協(xié)同攻關(guān)作為高質(zhì)量建設(shè)和發(fā)展的重要指標,把對國家社會、行業(yè)企業(yè)的實際貢獻作為重要考量。重點關(guān)注在高端技術(shù)技能平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上,產(chǎn)出了多少有應(yīng)用價值的科研技術(shù)成果。這既包括在滿足國家重大戰(zhàn)略需求、解決地區(qū)行業(yè)重大理論和現(xiàn)實問題等方面有重大影響的成果,特別是攻克關(guān)鍵核心技術(shù)、解決“卡脖子”技術(shù)問題的重大科研貢獻,也包括聚焦行業(yè)企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和剛性目標需求“揭榜掛帥”的技術(shù)發(fā)明、成果專利等具有極強應(yīng)用性和服務(wù)性的立地式研發(fā)成果,以及針對中小微企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、創(chuàng)新設(shè)計等方面的成果。(節(jié)選自《‘中國特色高水平高職院校和專業(yè)建設(shè)計劃’中期建設(shè)報告》)


來源:高職觀察,作者:劉曉。

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